- Confotur clasifica los proyectos turísticos que se acogen a la Ley 158-01 de 2001; sus exenciones duran 15 años desde que termina la construcción, según la Ley 195-13.
- Para el comprador, la primera transferencia de una unidad clasificada está exenta del 3% de transferencia y, según la DGII (Guía 17, 2026), queda fuera de la base del IPI.
- Entre 2023 y 2024, Confotur aprobó 117 proyectos por US$5,411 millones; 76 eran desarrollos inmobiliarios (El Inmobiliario, 2026).
- La Ley 30-26, promulgada el 18 de junio de 2026, prohíbe acumular más de un régimen de incentivos sobre la misma actividad; no menciona Confotur, pero abre dudas para desarrolladores.
Confotur es el Consejo de Fomento Turístico de República Dominicana, que decide qué proyectos acceden a las exenciones de la Ley 158-01. Para el developer, eso significa hasta 15 años sin impuesto sobre la renta ni ITBIS en la construcción. Para el comprador, la primera compra sin el 3% de transferencia y sin IPI durante el periodo de exención.
¿Qué es Confotur y qué es la Ley 158-01?
La Ley 158-01 de Fomento al Desarrollo Turístico se promulgó el 9 de mayo de 2001 para atraer inversión a polos turísticos nuevos o poco desarrollados. Su artículo 3 enumera las actividades de especial interés: hoteles y resorts, centros de convenciones, parques temáticos, marinas, campos de golf, infraestructura y servicios básicos, entre otras.
El Consejo de Fomento Turístico (Confotur) es el órgano que evalúa los expedientes y otorga la clasificación: la resolución que reconoce que un proyecto concreto puede usar los incentivos. Sin clasificación no hay exención, aunque el proyecto esté en una zona turística.
La ley se modificó varias veces. La Ley 195-13 amplió el periodo de exención de diez a quince años. La DGII mantiene en su cartilla del sector turismo la lista de beneficios vigentes.
¿Qué exenciones da Confotur?
| Beneficio | Para quién | Alcance |
|---|---|---|
| Impuesto sobre la renta | Empresa del proyecto | 100% de las rentas de la actividad clasificada |
| ITBIS y aranceles | Developer | Equipos, materiales y mobiliario para construcción y primer equipamiento |
| Impuestos por constitución y aumento de capital | Sociedad del proyecto | 100% |
| Transferencia inmobiliaria (3%) | Terrenos del proyecto y primer comprador de cada unidad | 100% en la primera transferencia |
| IPI (1%) | Primeros adquirientes personas físicas | Inmueble excluido de la base durante la exención |
Fuentes: Ley 158-01 (2001); DGII, Obligaciones y exenciones del sector turismo (mayo de 2022) y Guía 17 del IPI (enero de 2026).
¿Cómo beneficia Confotur al comprador?
Si compras directamente al developer una unidad de un proyecto clasificado, te ahorras el 3% de transferencia. En una villa de US$500,000, eso equivale a US$15,000 en el cierre. Además, la DGII excluye esos inmuebles de la base del IPI cuando el comprador es persona física y primer adquiriente.
El beneficio está atado a la clasificación y a cada unidad. En una reventa, el nuevo comprador pagará en general el 3% y el inmueble volverá a contar para el IPI. Antes de firmar, pide la resolución de clasificación del proyecto y confirma que tu unidad está incluida. Para el resto del proceso, revisa nuestra guía para comprar una propiedad en República Dominicana siendo extranjero.
¿Cómo obtiene un proyecto la clasificación?
- Solicitud de clasificación provisional ante Confotur, con documentos legales, estudio de factibilidad, planos y presupuesto.
- Permisos previos: el artículo 14 exige estudio de impacto ambiental aprobado por Medio Ambiente (Ley 64-00), anteproyecto arquitectónico con firma dominicana y aprobación preliminar urbanística y municipal.
- Clasificación provisional: permite iniciar la obra y acceder a los primeros incentivos.
- Clasificación definitiva: llega tras la construcción y una inspección final.
- Operación: el proyecto tiene un máximo de tres años para operar de forma sostenida; si no lo hace, pierde la exención.
Las exenciones de impuestos internos requieren además autorización previa del Ministerio de Hacienda, que remite el caso a la DGII.
¿Qué cambió en 2026 con la Ley 30-26?
La Ley 30-26 sobre medidas pro-crecimiento y simplificación fiscal, promulgada el 18 de junio de 2026, añadió el numeral 2-1 al Código Tributario. Dice que cada contribuyente puede elegir el régimen que más le convenga, pero no puede beneficiarse de más de un régimen de incentivos sobre una misma actividad, inversión u operación.
La norma no nombra a Confotur ni modifica la Ley 158-01. El problema está en lo que no define: qué es "una misma actividad". Los análisis publicados señalan tres zonas grises:
- Developers que combinan Confotur con otros mecanismos del Código, como la depreciación acelerada del artículo 24 de la misma ley.
- Condohoteles y proyectos mixtos que prestan servicios conexos, como alquiler vacacional o administración.
- Proyectos en trámite o con clasificación provisional, cuya protección es menos clara que la de los ya clasificados.
Los proyectos clasificados pueden invocar el artículo 5 de la Ley 158-01, que prohíbe crear nuevas cargas durante el periodo de exención. El reglamento que debería precisar la regla no se había emitido a la fecha de esos análisis.
No es la primera vez que el régimen entra en discusión. La propuesta de Ley de Modernización Fiscal de octubre de 2024 planteaba recortar incentivos de Confotur, pero el Gobierno la retiró del Congreso el 19 de octubre de 2024.
¿Qué sigue igual?
- Las exenciones de la Ley 158-01 no fueron derogadas.
- El impuesto de transferencia del 3% se mantiene para quien no esté exento.
- El plazo de 15 años de la Ley 195-13 no cambió.
Para un comprador, la consecuencia práctica es simple: la exención sigue existiendo, pero conviene verificar el estatus exacto del proyecto. En destinos con alto flujo de proyectos, como el este del país, la diferencia entre una unidad clasificada y otra que no lo está puede ser de varios miles de dólares. Para ver la escala de ese pipeline, lee cómo Miches pasó de un hotel a 6.000 habitaciones.
Preguntas frecuentes
¿Qué significa Confotur?
Es el Consejo de Fomento Turístico, el órgano adscrito al Ministerio de Turismo que evalúa y clasifica los proyectos que pueden acogerse a los incentivos de la Ley 158-01.
¿Cuántos años duran las exenciones de Confotur?
Quince años contados desde la terminación de la construcción y el equipamiento del proyecto, según la Ley 195-13, que amplió el plazo original de diez años.
¿Si compro una reventa en un proyecto Confotur tengo exención?
En general, no. La exención del 3% de transferencia aplica a la primera transferencia, y la exclusión del IPI que recoge la DGII se refiere a los primeros adquirientes personas físicas.
¿La Ley 30-26 eliminó Confotur?
No. La Ley 30-26 no menciona Confotur ni deroga la Ley 158-01. Introduce una regla general que impide acumular más de un régimen de incentivos sobre la misma actividad, cuyo alcance depende de un reglamento pendiente.
Fuentes: Ley 158-01 (2001); DGII, Obligaciones y exenciones del sector turismo (mayo de 2022); DGII, Guía 17 del IPI (enero de 2026); El Inmobiliario (22 de abril y 26 de junio de 2026); Pellerano & Herrera, Confotur bajo la Ley 30-26 (2026); Diario Libre (19 de octubre de 2024).
Este contenido es informativo y no reemplaza el asesoramiento profesional.
