- La Ley 38-2026, firmada el 10 de marzo de 2026, fija un 4% sobre intereses, dividendos y ganancias de capital para los nuevos inversionistas residentes que soliciten decreto desde 2027, según DLA Piper e InCorp (2026).
- Quien solicite antes del 31 de diciembre de 2026 mantiene el 0% hasta 2035; el programa se extiende hasta 2055 (DLA Piper, marzo de 2026).
- Se otorgaron unos 5.800 decretos de inversionista bajo la antigua Ley 22, de los que unos 2.600 siguen activos, según datos oficiales citados por la coalición Puerto Rico No Se Vende (octubre de 2025).
- El índice de asequibilidad de vivienda de Estudios Técnicos fue de 56% en el primer trimestre de 2025, frente a un promedio prepandemia de 84% (News is my Business, septiembre de 2025).
La Ley 60 de Puerto Rico sigue viva, pero deja de ser gratuita para los recién llegados. Desde 2027, los nuevos inversionistas residentes pagarán un 4% sobre sus rentas pasivas, a cambio de un horizonte que se alarga hasta 2055. El cambio llega en plena discusión sobre su efecto en el precio de la vivienda.
¿Qué es la Ley 60 y a quién beneficia?
La Ley 60-2019, o Código de Incentivos de Puerto Rico, consolidó en 2020 las antiguas leyes 20 y 22. La figura más conocida es el inversionista residente individual: una persona que se muda a la isla y obtiene un decreto, un contrato con el Gobierno que le garantiza un tratamiento fiscal por un plazo fijo.
Hasta ahora, ese decreto eximía del impuesto local los intereses, dividendos y ganancias de capital generadas después de la mudanza. Para un ciudadano estadounidense, mudarse a Puerto Rico permite acceder a esas rentas sin el impuesto federal sobre la renta, por el estatus fiscal particular de la isla.
Las condiciones incluyen una donación anual de US$10.000, la mitad a entidades sin fines de lucro que trabajan contra la pobreza infantil, y la compra de una residencia principal en la isla en un plazo de dos años, según InCorp (2026).
¿Qué cambia con la Ley 38-2026?
La gobernadora Jenniffer González Colón firmó el Proyecto de la Cámara 505, convertido en Ley 38-2026, el 10 de marzo de 2026. La línea divisoria es la fecha de solicitud del decreto, como detalla DLA Piper.
| # | Tipo de renta | Solicitud hasta el 31/12/2026 | Solicitud desde el 1/1/2027 |
|---|---|---|---|
| 1 | Intereses y dividendos | 0% hasta 2035 | 4% hasta 2055 |
| 2 | Ganancias de capital posteriores a la residencia | 0% hasta 2035 | 4% hasta 2055 |
| 3 | Ganancias previas a la residencia (reconocidas tras 10 años) | 5% hasta 2035 | 5% hasta 2055 |
Fuente: DLA Piper, "Puerto Rico individual resident investor tax benefits extended through 2055" (marzo de 2026).
Hay dos cambios más. Los nuevos solicitantes no pueden haber sido residentes de Puerto Rico en los seis años previos. Y la vivienda que deben comprar tiene que estar a su nombre o en un fideicomiso. Quienes ya tienen decreto pueden quedarse como están o adoptar el nuevo régimen.
La gobernadora resumió el cambio en una frase: hoy pagan cero, ahora pagarán un 4%, según el San Juan Daily Star (marzo de 2026). La Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa estimó entre US$27,8 y US$60,6 millones de ingresos adicionales en el año fiscal 2027 por los nuevos decretos, según Metro Puerto Rico (junio de 2025).
¿Cuántos decretos hay y cómo se fiscalizan?
El Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC) endureció los controles. En 2025 auditó 1.798 decretos de inversionistas residentes y exportadores de servicios: revocó 4, anuló 19, emitió 305 notificaciones de deficiencia y procesó 887 renuncias voluntarias, según Metro Puerto Rico (octubre de 2025). Desde el 15 de enero de 2026 se aplican multas automáticas de US$1.000 por no presentar el informe anual.
El costo fiscal también está en disputa. La coalición Puerto Rico No Se Vende estima que la isla podría dejar de recaudar más de US$18.000 millones entre 2024 y 2030 solo por los antiguos decretos de la Ley 22, cuatro veces la proyección oficial de US$4.400 millones para 2020–2026, según News is my Business (octubre de 2025).
¿Qué efecto tiene la Ley 60 en el mercado de vivienda?
Los datos muestran un mercado caro para el comprador local. El índice de asequibilidad de Estudios Técnicos mide si una familia de ingreso medio puede calificar para una hipoteca al precio medio; 100% significa que sí. En el primer trimestre de 2025 fue de 56%, contra un promedio prepandemia de 84%.
En ese trimestre, la vivienda nueva promedió US$286.234 y la usada US$209.284, con una hipoteca a 30 años al 6,82%. Con un ingreso anual de referencia de US$32.091, la cuota de una casa nueva absorbería el 56% del ingreso, muy por encima del 30–35% recomendado.
El volumen se mantiene. Entre enero y septiembre de 2025 se vendieron 7.601 viviendas (+2,8%) por US$1.830 millones (+11,4%), según datos de la Oficina del Comisionado de Instituciones Financieras recogidos por Global Property Guide (2026). El valor crece más rápido que las unidades: se vende más caro.
La relación causal es lo que se discute. Grupos como El Otro Puerto Rico vinculan los decretos con el desplazamiento de residentes en zonas como Dorado o Rincón. El economista Gustavo Vélez sostiene, en cambio, que la crisis viene de un desequilibrio estructural que arranca con el colapso del mercado de 2008–2011. La obligación de comprar residencia principal, que la nueva ley mantiene, conserva en todo caso la conexión directa entre incentivo y demanda de vivienda de alto valor.
Para otros mercados caribeños con incentivos al inversor extranjero, mira la residencia por inversión en Panamá y el ranking de países que más crecerán en 2026.
Preguntas frecuentes
¿Qué cambia en la Ley 60 de Puerto Rico a partir de 2027?
Los nuevos inversionistas residentes que soliciten su decreto desde el 1 de enero de 2027 pagarán un 4% sobre intereses, dividendos y ganancias de capital posteriores a la mudanza, hasta 2055. Hasta ahora esa tasa era 0%.
¿Afecta la Ley 38-2026 a quienes ya tienen decreto?
No de forma obligatoria. Conservan sus términos, con exención hasta el 31 de diciembre de 2035, y pueden optar por pasarse al nuevo régimen con horizonte a 2055.
¿Los beneficiarios de la Ley 60 deben comprar vivienda en Puerto Rico?
Sí. El decreto de inversionista individual exige comprar una residencia principal en la isla dentro de los dos años siguientes, a nombre propio o de un fideicomiso según las nuevas reglas, además de una donación anual de US$10.000.
¿La Ley 60 encareció la vivienda en Puerto Rico?
Es un debate abierto. El índice de asequibilidad de Estudios Técnicos cayó a 56% en 2025 frente a 84% antes de la pandemia, pero hay economistas que atribuyen la crisis a desequilibrios estructurales previos y no a los decretos.
Este contenido es informativo y no reemplaza el asesoramiento profesional.
Fuentes: DLA Piper (marzo de 2026); InCorp, Act 60 2026 changes (2026); San Juan Daily Star (12 de marzo de 2026); Metro Puerto Rico, extensión de la Ley 60 (30 de junio de 2025); Metro Puerto Rico, fiscalización del DDEC (23 de octubre de 2025); News is my Business, informe de Puerto Rico No Se Vende (29 de octubre de 2025); News is my Business, índice de asequibilidad de Estudios Técnicos (17 de septiembre de 2025); Global Property Guide, datos de la OCIF (mayo de 2026); El Nuevo Día, Gustavo Vélez (abril de 2024).
